В Донецке представители правоохранительных органов, государственных учреждений, общественных организаций и студенческих объединений впервые открыто поговорили о распространенном явлении в жизни современного общества – взяточничестве.
Начальник отдела по борьбе со
взяточничеством и коррупцией ГУМВД Украины в Донецкой области Виталий Гугкаев заявил, что в текущем году в Донецкой области возбуждено 98 уголовных дел по 222 фактам взяточничества, из которых: 55 - в органах власти, управления и контролирующих органов (к уголовной ответственности привлекаются 28 госслужащих и служащих органов местного самоуправления, в т.ч. городской голова и заместитель председателя районного в г. Донецке совета, а также 10 инспекторов из управлений труда, налоговой инспекции, инспекции по карантину растений, горно-технической инспекции, инспекции по контролю за использованием земель, инспекции по контролю за лекарственными препаратами, 3 таможенника, 13 сотрудников судебной системы, в т.ч. 2 судьи); 54 - в медицинских учреждениях; 70 - в сфере образования.
В 2008 году общая сумма взяток составила более 1,4 млн. грн. В суды передано 61 уголовное дело. Рассмотрено судами 32 уголовных дела. Осуждено 32 человека.
Пресечена деятельность 3 организованных преступных групп с коррупционными связями.
В то же время, по материалам УБОП возбуждено 35 (на 14 больше, чем в прошлом году) уголовных дел, из которых 18 - по фактам взяток на сумму более 10 тыс. грн. Общая сумма взяток составила более 2 млн. грн.
В качестве обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений по уголовным делам проходят 24 (на 6 больше, чем в прошлом году) должностных лица, в том числе председатель одной из райгосадминистраций области, поселковый, сельский головы, 2 судей райсудов области, 11 представителей государственных правоохранительных и контролирующих органов. Арестовано 7 должностных лиц.
В ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений Закона Украины "О борьбе с коррупцией" составлено и направлено в суд 24 админпротокола (14 - на госслужащих 3-4 категории, 8 - на представителей правоохранительных и контролирующих органов). В ходе судебных разбирательств на 22 правонарушителя наложены штрафы.
Гугкаев также проинформировал, что на территории Донецкой области расположены 1153 дошкольных учреждения, 1225 общеобразовательных школ разного типа и форм собственности, 111 профессионально-технических училищ, 27 ВУЗов, в которых, по его словам, также встречаются коррупционеры: в 2008 году выявлено 81 преступление, из которых 76 - должностные преступления, в т.ч. 53 факта взяточничества и 3 - криминальной коррупции.
К уголовной ответственности привлекли 49 должностных лиц, из которых 32 - за
взяточничество, в т.ч. проректор по учебной работе, декан факультета, ведущий специалист, 2 заместителя начальника колледжа и лицея, заведующая заочным отделением техникума, доцент кафедры, 3 заведующих детсадов.
Направлены в суд уголовные дела по 56 преступлениям в сфере образования, в частности - в отношении 4 предподавателей кафедры "Экономика предприятий" техникума ДонНУЭТ, группы должностных лиц филиала Донбасской государственной машиностроительной академии.
«Спецификой преступлений в сфере образования является их скрытый характер, поскольку взяткодатели в большинстве случаев являются заинтересованными лицами, а сама передача вуалируется под оплату различного рода консультационных услуг», - говорит Гугкаев.
Представитель прокуратуры Донецкой области Станислав Патюк считает, что "борьба с коррупцией не может и не должна ограничиваться только деятельностью правоохранительных органов. Поскольку, как правило, заявления о фактах коррупции поступают уже пост-фактум, когда преступление уже совершено. А с учетом существующего законодательства, наказание преступника в судебном порядке возможно только при наличии целого ряда веских и убедительных доказательств факта коррупции".
Уже известный донецким журналистам представитель СБУ в Донецкой области Владимир Старчак заявил, что «за последние 2 года к нам в СБУ не было ни одного письменного заявления о фактах коррупции в ВУЗах. Это свидетельствует о беспрецедентной латентности такого явления как
коррупция. Общество само не готово, не желает противодействовать данному явлению, отсюда и такая гражданская реакция».
В свою очередь представители ряда общественных и молодежных организаций региона и страны обратили внимание представителей правоохранительных органов на следующее:
1) несовпадение социологических исследований, измеряющих уровень коррупции в Украине, с официальными данными об этом явлении со стороны правоохранителей;
2) низкий уровень оценки эффективности и доверия граждан Украины к предпринимаемым государством мерам по борьбе с коррупцией;
3) отсуствие профилактических и предупредительных мер по борьбе с коррупцией со стороны государства.
Помощник народного депутата, донецкий общественно-политический деятель Андрей Какуша объявил, что "
коррупция, как и разруха - в головах». «Уровень коррупции в стране прямо пропорционален уровню гражданского самосознания и обратно пропорционален уровню государственной морали. Мировая оценка уровня коррупции в Украине - свидетельство катастрофической деградации общества и государства. Общество - это целостный организм и
коррупция - это вирус, поражающий основы государственности и именно поэтому во многих странах
коррупция является одной из главных национальных угроз. Надеюсь, что Украина - не исключение и высшее руководство страны, и каждый из нас понимают это», - сказал он.
«Общество не может самоустраняться от проблемы коррупции, поскольку только уровень общественной морали, общественная обструкция такого явления как
коррупция, могут привести к общему оздоровлению», - отметил Какуша.
Несколько представителей молодежных организаций из Луганска, Львова и Донецка представили участникам «круглого» стола свои наработки в борьбе с коррупцией. Так, к «успешным общественным кампаниям» относятся акция "Зеленая лента" - публичное движение студентов, открыто причисляющих и заявляющих о себе как о личностях, не берущих и не дающих взятки; работа приемных со студентами ВУЗов, пациентами больниц, частными предпринимателями, пенсионерами и потребителями услуг от различных социальных служб, когда с помощью психологических тренингов, юридического просвещения удавалось оказать помощь в противостоянии коррупционерам и привлечении их к уголовной ответственности и проведение флэш-мобов (коротких театрализованных выступлений) на тему коррупции в органах власти. В качестве примера последнего вида «борьбы» привели акцию против коррупции в БТИ г. Донецка. По мнению организаторов этого флеш-моба, «публичное высмеивание коррупционеров непосредственно возле их рабочих мест, призывы к их всеобщему порицанию - будут иметь практический эффект».
"Мы видим, что проблема коррупции одинаково болезненно и неодобрительно воспринимается во всех уголках Украины. В Донецкой области мы открыли для себя, что правоохранительные органы испытывают большую потребность в партнерстве с общественными организациями в вопросах реализации антикоррупционной кампании, а также то, что эффективность борьбы с коррупцией зависит от отношения и готовности каждого из нас везде и всегда осуждать это явление, подвергать общественному остракизму всех, кто причастен к этому", - заявила координатор «круглого» стола Татьяна Гостева.